L'organisation du culte musulman en France dans une perspective comparative s’impose néanmoins comme un ouvrage de référence à destination des chercheurs en droit des religions, en sociologie de l’islam et en sciences politiques, de même qu’aux acteurs institutionnels confrontés quotidiennement aux enjeux pratiques de l’organisation du culte.Jamal Ahbad
Cette recension a déjà fait l'objet d'une publication dans les Cahiers d'études du religieux [En ligne], 28 | 2026, mis en ligne le 01 juillet 2026, sous licence Creative Commons (CC BY-NC-ND 4.0 ).
Broché: 324 pages
Editeur : Presses Universitaires de Strasbourg (30 octobre 2016)
Collection : Société, droit, religion
Langue : Français
ISBN-13: 979-1034402557
Editeur : Presses Universitaires de Strasbourg (30 octobre 2016)
Collection : Société, droit, religion
Langue : Français
ISBN-13: 979-1034402557
Quatrième de couverture
Un état des lieux de l’organisation du culte musulman en France – de la formation des imams à la construction des mosquées en passant par son financement et ses représentants – comparée à d’autres pays arabes et européens ou à d’autres religions.
Sujet d’une brûlante actualité en France et en Europe, l’organisation du culte musulman est au cœur de cet ouvrage, qui traite de la difficile structuration de l’islam en France par le biais d’une approche à la fois comparative et interdisciplinaire. Il cherche à mieux comprendre les tentatives d’institutionnalisation de la religion musulmane par les autorités religieuses, avec le soutien et l’accompagnement des pouvoirs publics. La présentation de l’organisation des cultes protestant, catholique et juif fixée par le régime des cultes français permet d’éclairer cette démarche. L’ouvrage présente également des bonnes pratiques attestées en Europe, en Afrique et en Asie occidentale. S’il privilégie une approche institutionnelle, il aborde aussi l’organisation quotidienne des communautés musulmanes.
Cet ouvrage, unique en son genre, s’adresse aux acteurs religieux et publics concernés, mais également à un large public intéressé par l’intégration des communautés musulmanes en France.
Sujet d’une brûlante actualité en France et en Europe, l’organisation du culte musulman est au cœur de cet ouvrage, qui traite de la difficile structuration de l’islam en France par le biais d’une approche à la fois comparative et interdisciplinaire. Il cherche à mieux comprendre les tentatives d’institutionnalisation de la religion musulmane par les autorités religieuses, avec le soutien et l’accompagnement des pouvoirs publics. La présentation de l’organisation des cultes protestant, catholique et juif fixée par le régime des cultes français permet d’éclairer cette démarche. L’ouvrage présente également des bonnes pratiques attestées en Europe, en Afrique et en Asie occidentale. S’il privilégie une approche institutionnelle, il aborde aussi l’organisation quotidienne des communautés musulmanes.
Cet ouvrage, unique en son genre, s’adresse aux acteurs religieux et publics concernés, mais également à un large public intéressé par l’intégration des communautés musulmanes en France.
Recension
Par Jamal Ahbad
Historien de l’islam, Jamal Ahbab est chargé de formation et de recherche à l’Institut d’Étude des Religions et de la Laïcité (EPHE/PSL).
Historien de l’islam, Jamal Ahbab est chargé de formation et de recherche à l’Institut d’Étude des Religions et de la Laïcité (EPHE/PSL).
Dirigé par Francis Messner, spécialiste reconnu du droit des religions à l’Université de Strasbourg, cet ouvrage collectif s’inscrit dans une série de travaux que le laboratoire DRES (Droit, Religion, Entreprise et Société) consacre depuis plusieurs années à la structuration juridique de l’islam en France. Faisant suite au volume sur Le statut des ministres du culte musulman en France (2021), il en élargit considérablement la focale : il ne s’agit plus seulement du statut des imams, mais de l’ensemble des dimensions constitutives d’un culte organisé – financement, lieux de prière, représentation institutionnelle, aumôneries, formation des cadres religieux. L’ouvrage paraît dans un contexte de forte actualité normative, marqué notamment par la loi « confortant le respect des principes de la République » (dite contre le « séparatisme ») de 2021 et par les travaux du Forum de l’islam de France (FORIF) relancés depuis 2022, ce qui confère à cette publication une résonance aussi bien scientifique que politique.
L’ouvrage, articulé en trois grandes parties, reflète une ambition méthodologique clairement assumée : croiser droit interne, droit comparé et droit des religions internes aux communautés elles-mêmes.
La première partie, consacrée à la France, réunit trois contributions qui dressent un état des lieux critique de l’organisation du culte musulman dans le cadre juridique hexagonal. Franck Frégosi [1], directeur de recherche au CNRS, ouvre le volume avec une analyse du processus de gouvernance de l’islam en France, qu’il qualifie de « processus inachevé ». Il montre comment les tentatives successives des pouvoirs publics – du Conseil français du culte musulman (CFCM) au FORIF – buttent sur des tensions structurelles entre une logique étatique de domestication du religieux et l’hétérogénéité intrinsèque des communautés musulmanes. Claire De Galembert et Céline Beraud examinent, quant à elles [2], la situation spécifique des aumôniers pénitentiaires musulmans, révélant l’ambiguïté de leur positionnement entre ministres du culte et quasi-agents de l’administration pénitentiaire. Francis Messner lui-même propose une synthèse du régime des cultes applicable à l’islam, rappelant que le droit français, contrairement aux idées reçues, n’est pas structurellement hostile à l’organisation d’un culte musulman, à condition que les communautés se conforment aux exigences formelles de la loi de 1905 et des textes concordataires [3].
La deuxième partie opère une mise en perspective internationale d’une réelle utilité heuristique. Cinq terrains sont successivement explorés : l’Autriche (Wolfgang Wieshaider [4]), où un cadre juridique spécifique aux communautés musulmanes existe depuis 1912 et a été révisé en 2015 ; la Belgique (Jean-François Husson [5]), où le financement public du culte islamique est établi depuis 1974 mais reste soumis à de permanentes renégociations ; l’Algérie (Abderrahmane Moussaoui [6]), qui permet de saisir les dynamiques d’étatisation d’un islam pourtant majoritaire ; le Sénégal (Seydi Diamil Niane [7]), dont le modèle de gestion des confréries offre un contre-modèle africain stimulant ; et enfin l’Arabie Saoudite (Nabil Mouline [8]), qui illustre, à rebours, la logique d’un islam d’État dans sa version la plus centralisée. Cette géographie comparatiste, qui articule contextes européens et espaces d’origine des diasporas, constitue l’un des apports les plus originaux du volume : elle permet de situer le « retard institutionnel » français non comme une anomalie, mais comme l’une des expressions possibles d’un spectre de solutions juridiques diverses.
La troisième partie aborde la question sous l’angle des droits internes aux religions. Moussa Abou Ramadan analyse la manière dont les doctrines classiques de la charia ont évolué au contact des textes juridiques étatiques, convoquant ainsi la notion de « fiqh des minorités » [9]. Les contributions de Jean-Paul Willaime sur les Églises protestantes [10] et de Frank Alvarez-Péreyre sur le consistoire israélite de France [11] permettent quant à elles une comparaison intra-française éclairante : comment d’autres traditions religieuses ont-elles su développer des formes d’organisation juridiquement robustes, et quels enseignements le culte musulman peut-il en tirer ? Patrick Valdrini complète l’ensemble par une analyse du droit canonique catholique, inscrivant la réflexion dans le temps long des rapports entre droit séculier et normes confessionnelles [12].
L’apport scientifique du volume tient dès lors à trois qualités principales. D’abord, il propose une cartographie précise des modes d’organisation du culte musulman, en refusant les simplifications médiatiques ou administratives. Ensuite, il articule de manière convaincante analyse empirique et réflexion conceptuelle sur les catégories de « culte », de « ministre du culte », de « représentation » ou encore de « gouvernance religieuse ». Enfin, il réinscrit l’islam dans une comparaison raisonnée avec d’autres traditions religieuses, ce qui contribue à le normaliser sans en effacer les spécificités. On pourra certes relever, comme souvent dans les ouvrages collectifs, une certaine hétérogénéité des contributions. Cette réserve reste toutefois secondaire au regard de la cohérence d’ensemble d’un projet qui revendique son approche interdisciplinaire. On pourra également s’interroger sur l’absence d’études de cas portant sur l’Allemagne et l’Espagne, dont les modèles d’organisation des communautés musulmanes sont pourtant si fréquemment invoqués dans les débats hexagonaux. De telles études avaient pourtant été envisagées lors du colloque éponyme des 27 et 28 septembre 2017 [13]. Enfin, la dimension de genre – la place des femmes dans les structures cultuelles et les droits internes des religions – aurait mérité un traitement à part entière.
L'organisation du culte musulman en France dans une perspective comparative s’impose néanmoins comme un ouvrage de référence à destination des chercheurs en droit des religions, en sociologie de l’islam et en sciences politiques, de même qu’aux acteurs institutionnels confrontés quotidiennement aux enjeux pratiques de l’organisation du culte. Il constitue une contribution décisive à une question qui ne cessera de structurer les rapports entre les États et leurs communautés religieuses dans les années à venir.
Jamal Ahbad, « Francis Messner (dir.), L’organisation du culte musulman en France dans une perspective comparative », Cahiers d’études du religieux. Recherches interdisciplinaires [En ligne], 28 | 2026, mis en ligne le 01 juillet 2026.
L’ouvrage, articulé en trois grandes parties, reflète une ambition méthodologique clairement assumée : croiser droit interne, droit comparé et droit des religions internes aux communautés elles-mêmes.
La première partie, consacrée à la France, réunit trois contributions qui dressent un état des lieux critique de l’organisation du culte musulman dans le cadre juridique hexagonal. Franck Frégosi [1], directeur de recherche au CNRS, ouvre le volume avec une analyse du processus de gouvernance de l’islam en France, qu’il qualifie de « processus inachevé ». Il montre comment les tentatives successives des pouvoirs publics – du Conseil français du culte musulman (CFCM) au FORIF – buttent sur des tensions structurelles entre une logique étatique de domestication du religieux et l’hétérogénéité intrinsèque des communautés musulmanes. Claire De Galembert et Céline Beraud examinent, quant à elles [2], la situation spécifique des aumôniers pénitentiaires musulmans, révélant l’ambiguïté de leur positionnement entre ministres du culte et quasi-agents de l’administration pénitentiaire. Francis Messner lui-même propose une synthèse du régime des cultes applicable à l’islam, rappelant que le droit français, contrairement aux idées reçues, n’est pas structurellement hostile à l’organisation d’un culte musulman, à condition que les communautés se conforment aux exigences formelles de la loi de 1905 et des textes concordataires [3].
La deuxième partie opère une mise en perspective internationale d’une réelle utilité heuristique. Cinq terrains sont successivement explorés : l’Autriche (Wolfgang Wieshaider [4]), où un cadre juridique spécifique aux communautés musulmanes existe depuis 1912 et a été révisé en 2015 ; la Belgique (Jean-François Husson [5]), où le financement public du culte islamique est établi depuis 1974 mais reste soumis à de permanentes renégociations ; l’Algérie (Abderrahmane Moussaoui [6]), qui permet de saisir les dynamiques d’étatisation d’un islam pourtant majoritaire ; le Sénégal (Seydi Diamil Niane [7]), dont le modèle de gestion des confréries offre un contre-modèle africain stimulant ; et enfin l’Arabie Saoudite (Nabil Mouline [8]), qui illustre, à rebours, la logique d’un islam d’État dans sa version la plus centralisée. Cette géographie comparatiste, qui articule contextes européens et espaces d’origine des diasporas, constitue l’un des apports les plus originaux du volume : elle permet de situer le « retard institutionnel » français non comme une anomalie, mais comme l’une des expressions possibles d’un spectre de solutions juridiques diverses.
La troisième partie aborde la question sous l’angle des droits internes aux religions. Moussa Abou Ramadan analyse la manière dont les doctrines classiques de la charia ont évolué au contact des textes juridiques étatiques, convoquant ainsi la notion de « fiqh des minorités » [9]. Les contributions de Jean-Paul Willaime sur les Églises protestantes [10] et de Frank Alvarez-Péreyre sur le consistoire israélite de France [11] permettent quant à elles une comparaison intra-française éclairante : comment d’autres traditions religieuses ont-elles su développer des formes d’organisation juridiquement robustes, et quels enseignements le culte musulman peut-il en tirer ? Patrick Valdrini complète l’ensemble par une analyse du droit canonique catholique, inscrivant la réflexion dans le temps long des rapports entre droit séculier et normes confessionnelles [12].
L’apport scientifique du volume tient dès lors à trois qualités principales. D’abord, il propose une cartographie précise des modes d’organisation du culte musulman, en refusant les simplifications médiatiques ou administratives. Ensuite, il articule de manière convaincante analyse empirique et réflexion conceptuelle sur les catégories de « culte », de « ministre du culte », de « représentation » ou encore de « gouvernance religieuse ». Enfin, il réinscrit l’islam dans une comparaison raisonnée avec d’autres traditions religieuses, ce qui contribue à le normaliser sans en effacer les spécificités. On pourra certes relever, comme souvent dans les ouvrages collectifs, une certaine hétérogénéité des contributions. Cette réserve reste toutefois secondaire au regard de la cohérence d’ensemble d’un projet qui revendique son approche interdisciplinaire. On pourra également s’interroger sur l’absence d’études de cas portant sur l’Allemagne et l’Espagne, dont les modèles d’organisation des communautés musulmanes sont pourtant si fréquemment invoqués dans les débats hexagonaux. De telles études avaient pourtant été envisagées lors du colloque éponyme des 27 et 28 septembre 2017 [13]. Enfin, la dimension de genre – la place des femmes dans les structures cultuelles et les droits internes des religions – aurait mérité un traitement à part entière.
L'organisation du culte musulman en France dans une perspective comparative s’impose néanmoins comme un ouvrage de référence à destination des chercheurs en droit des religions, en sociologie de l’islam et en sciences politiques, de même qu’aux acteurs institutionnels confrontés quotidiennement aux enjeux pratiques de l’organisation du culte. Il constitue une contribution décisive à une question qui ne cessera de structurer les rapports entre les États et leurs communautés religieuses dans les années à venir.
Jamal Ahbad, « Francis Messner (dir.), L’organisation du culte musulman en France dans une perspective comparative », Cahiers d’études du religieux. Recherches interdisciplinaires [En ligne], 28 | 2026, mis en ligne le 01 juillet 2026.
Notes
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[1] Franck Frégosi, « Gouverner l’islam en France : retour sur un processus inachevé », p. 17-55.
[2] Claire De Galembert et Céline Beraud, « Des aumôniers pénitentiaires musulmans ministres du culte ou agents de l’administration ? », p. 57-74.
[3] Francis Messner, « Organiser le culte musulman dans le régime des cultes en vigueur en France », p. 75-118.
[4] Wolfgang Wieshaider, « Le statut juridique des communautés musulmanes en Autriche », p. 123-141.
[5] Jean-François Husson, « L’organisation du culte islamique en Belgique », p. 143-169.
[6] Abderrahmane Moussaoui, « La mosquée, un établissement public ? L’Algérie des années 1990-2000 », p. 171-195.
[7] Seydi Diamil Niane, « L’organisation du culte musulman au Sénégal », p. 197-216.
[8] Nabil Mouline « L’organisation de l’islam en Arabie Saoudite », p. 217-234.
[9] Moussa Abou Ramadan, « L’organisation du culte musulman : des doctrines de la charia aux textes juridiques étatiques », p. 243-260.
[10] Jean-Paul Willaime, « L’organisation des Églises protestantes : l’Église protestante unie de France » p. 275-294.
[11] Frank Alvarez-Péreyre « Le Consistoire israélite de France : entre radicale modernité et persistance de principes structurels », p. 295-310.
[12] Patrick Valdrini, « L’organisation de l’Église catholique. Quelques principes constitutifs », p. 261-273.
[13] https://obsreligion.cnrs.fr/bulletin/lorganisation-du-culte-musulman-en-france-dans-une-perspective-comparatiste/
[1] Franck Frégosi, « Gouverner l’islam en France : retour sur un processus inachevé », p. 17-55.
[2] Claire De Galembert et Céline Beraud, « Des aumôniers pénitentiaires musulmans ministres du culte ou agents de l’administration ? », p. 57-74.
[3] Francis Messner, « Organiser le culte musulman dans le régime des cultes en vigueur en France », p. 75-118.
[4] Wolfgang Wieshaider, « Le statut juridique des communautés musulmanes en Autriche », p. 123-141.
[5] Jean-François Husson, « L’organisation du culte islamique en Belgique », p. 143-169.
[6] Abderrahmane Moussaoui, « La mosquée, un établissement public ? L’Algérie des années 1990-2000 », p. 171-195.
[7] Seydi Diamil Niane, « L’organisation du culte musulman au Sénégal », p. 197-216.
[8] Nabil Mouline « L’organisation de l’islam en Arabie Saoudite », p. 217-234.
[9] Moussa Abou Ramadan, « L’organisation du culte musulman : des doctrines de la charia aux textes juridiques étatiques », p. 243-260.
[10] Jean-Paul Willaime, « L’organisation des Églises protestantes : l’Église protestante unie de France » p. 275-294.
[11] Frank Alvarez-Péreyre « Le Consistoire israélite de France : entre radicale modernité et persistance de principes structurels », p. 295-310.
[12] Patrick Valdrini, « L’organisation de l’Église catholique. Quelques principes constitutifs », p. 261-273.
[13] https://obsreligion.cnrs.fr/bulletin/lorganisation-du-culte-musulman-en-france-dans-une-perspective-comparatiste/
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